Centro de Derechos Humanos | Universidad Diego Portales

Con actividades en las ciudades de Iquique y Villarrica, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales concluyó el proyecto “Talleres de diálogos participativos sobre los derechos de los pueblos indígenas bajo el Convenio 169�, mismo que contó con financiamiento de la Unión Europea.

El proyecto, que convocó a distintos actores a dialogar sobre la práctica del ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas en Chile, contó con la realización de 30 talleres en tres ciudades distintas: Iquique, Santiago y Villarrica; y cuyo inicio se remonta desde el año 2010.

Así, y durante la jornada del día 9 de mayo, el taller en Iquique abordó las temáticas de la “instituciones representativas indígenas�, a cargo de la investigadora asociada del Centro, Laura Seelau, quién enfatizó la necesidad de definirlas para así lograr una adecuada implementación de los derechos indígenas. Asimismo, Cristián Sanhueza, ayudante de la Clínica AIP, conversó sobre la “consulta previa en Chile y los estándares internacionales�, oportunidad que sirvió para contrastar los aspectos teóricos de la consulta respecto a la aplicación jurisprudencial en el caso chileno.

En este ocasión, la asistencia de indígenas del territorio norte del país, principalmente aymaras y del territorio de Pica, aportaron al diálogo planteando serias preocupaciones por la relación asimétrica entre comunidades y el Estado y/o empresas.  Por ejemplo, la excesiva burocracia y elevados costos para la obtención de certificados implicaran, en algunos casos, obstáculos para las comunidades; o, bien, la oportunidad que presenta la inversión de empresas en un territorio con elevadas carencias estructurales (p. ej.: alumbrado y alcantarillado público), aspecto que lleva a negociaciones que no se condicen con las reales utilidades del sector privado.

Sobre esto último, un participante del taller preocupado por la inversión de mega proyectos en Pica, planteo la necesidad de avanzar en la aplicación de la “participación en los beneficios� que una empresa obtenga de la explotación de un proyecto en territorio ancestral.

Luego, y en lo que sería la última de las jornadas de taller, el sábado 16 de junio un panel de teóricos, prácticos del derecho y los asistentes conversaron sobre “El derecho frente a las reclamaciones del pueblo Mapuche�.  El inicio estuvo abierto por la presentación de distintas autoridades tradicionales y presidentes de comunidades de territorios como Curarrehue, Freire, Loncoche, Lumaco, entre otros. En esto, Judith Schönsteiner, directora (I) del Centro, rescató la importancia de la participación de las mismas comunidades y de funcionarios públicos en los talleres.

Durante esta jornada, Juan Manuel Salgado, Director del Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indígenas (Argentina); Rodrigo Miguez, investigador de la Universidad de Turín (Italia), Juan Bautista Justo, Universidad Nacional de Comahue (Argentina), así como Rogelio Nahuel, especialista mapuche en derecho indígena, discutieron sobre la problemática que implica la utilización de una herramienta occidental, como es el derecho, para resolver reivindicaciones indígenas que responden a una naturaleza de otro orden, ancestral.  Por ejemplo, Rodrigo Miguez, investigador de la Universidad de Turín, señaló que la reclamación inicial de tierras en Chile responde a un patrón “eurocéntrico�, toda vez que se reclama la propiedad sobre títulos de merced y no del territorio en sí, cuestión que ha cambiado últimamente al emerger la “territorialidad ancestral�; desafío que plantea el pensar un nuevo concepto de propiedad, alternativa a la descrita en nuestro Código Civil.

Entre los diversos asistentes, destaca la presencia de funcionarios públicos de origen indígena, característica desarrollada en el territorio del sur del país, quienes agradecieron este tipo de instancias que convocan a distintos mundos (académicos, indígenas y funcionarios públicos) a reflexionar sobre los derechos indígenas.

Los mapuche asistentes, coincidieron en grandes términos sobre la necesidad de asistencia profesional para hacer frente a las experiencias de reclamación de tierras e, incluso, para resolver los alcances jurídicos que se plantean en una negociación con empresas. En este sentido, una de las asistentes ejemplificó que ya el Convenio 169 plantea la necesidad de una lectura jurídica que, de no ser por instancias como estas, difícilmente podrían comprenderse desde una realidad indígena.

Al final del taller en Villarrica, Jorge Contesse, profesor de derecho de la UDP quien había diseñado el proyecto junto a Mayra Feddersen, y lo ejecutó con un equipo del Centro de Derechos Humanos conformado, entre otros, por Francisca del Fierro, Tábata Santelices y Diana Maquilón, realizó una síntesis de lo que significó el proyecto desde su inicio; y recalcó que en su primera etapa el 2010, el proyecto de enfocó a realizar conversaciones temáticas en los territorios, con el fin de identificar en conjunto, académicos e indígenas, cuáles eran los temas que en un futuro se trabajarían. Posteriormente, durante el 2011, la segunda etapa cumplió con sistematizar la información recogida para dar paso a la articulación y ejecución de estrategias de implementación de los derechos indígenas diseñadas por los mismos participantes de los talleres.

El 18 de junio de 2012, en Santiago, Rosa Soto, Unidad de Defensa Social del Ministerio de Justicia, Marcelo Hermosilla, �rea Control de Gestión del Servicio Médico Legal, y Ximena Alarcón, antropóloga, dieron a conocer, en presencia de Octavio Pino, Jefe de División Defensa Social (s) del Ministerio y de Dr. Patricio Bustos, Director Nacional del Servicio Médico Legal, los resultados del “Estudio sobre Ritos Mortuorios de pueblos originarios de la región de La Araucanía y pertinencia cultural en la atención de peritajes tanatológicos en el Servicio Médico Legal� que entrega recomendación prácticas de cómo reformular el protocolo del SML en atención a la cultura y cosmovisión mapuche. La versión final de ese Estudio será disponible pronto en la página del Centro de Derechos Humanos.

Con todo, el Centro agradece a todos los asistentes durante estos dos años de constante diálogo y trabajo, el cual concluye con y el seminario de cierre del proyecto , a desarrollarse el 27 de junio de 2012, en presencia del Embajador de la Delegación de la Unión Europea, Jaime Pérez Vidal.