Con el objetivo de discutir los problemas relacionados con el Pueblo Mapuche desde diversas perspectivas jurÃdicas se realizó, el martes 15 de mayo de 2012, el Seminario “El derecho bajo la lupa: las reivindicaciones del pueblo mapucheâ€, actividad organizada por el Centro de Derechos Humanos y financiada por la Fundación FORD.
Para dar un marco al debate jurÃdico durante la jornada, el investigador del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO), Claudio Fuentes Saavedra introdujo al seminario con la presentación de una encuesta el sobre las percepciones de la élite polÃtica y de la sociedad chilena sobre el conflicto Mapuche en torno a discriminación, acceso a oportunidades, reconocimiento constitucional, mecanismos de acción afirmativa (cuotas), y opciones de polÃtica pública en el tema indÃgena, entre otras materias. Algunos resultados de la investigación se pueden descargar aquÃ.
Se dieron a conocer además cuatro investigaciones sobre la mirada de diferentes ramas del derecho sobre la causa mapuche, con la idea de reflexionar más allá del derecho constitucional e internacional que usualmente es el marco en el que se discute el tema de la consulta y los derechos de los pueblos indÃgenas.
Presentaron los profesores Jaime Couso (UDP), Luis Cordero (Universidad de Chile), José Luis Ugarte (UDP) y Salvador Millaleo (UDP/Universidad de Chile). Comentaron los profesores Santiago Montt (Universidad de Chile), José Manuel Fernández (DefensorÃa Penal Pública) y Federico Aguirre (Instituto Nacional de Derechos Humanos).
Especialmente interesante para el público presente resultaron las intervenciones de Jaime Couso y José Manuel Fernández, quienes mostraron cómo el derecho penal ha tratado de recoger consideraciones culturales en el momento de evaluar la culpabilidad de una persona. La posición de los tribunales chilenos al respecto fue criticada por los participantes mapuches presentes quienes hicieron ver que el entendimiento que tienen los tribunales de la cultura mapuche, en varios de estos casos no corresponde a lo establecido por el derecho indÃgena. AsÃ, no deberÃa considerarse como atenuante o eximente de responsabilidad penal algún actuar que el mismo derecho indÃgena considera delito.
Desde el derecho administrativo, Luis Cordero defendió la tesis que el fenómeno global de la procedimentalización de los conflictos ambientales también se reflejaba en las decisiones sobre reclamos indÃgenas. Discutieron especÃficamente los cambios recientes que hubo en la jurisprudencia de la Corte Suprema con respecto a los casos El Morro y Parque Eólico de Chiloé. Por su parte, desde la perspectiva del derecho laboral, José Luis Ugarte mostró que la jurisprudencia de derecho laboral es sumamente escasa respecto asuntos de discriminación por etnia. Finalmente, Salvador Millaleo evaluó diferentes modalidades de protección de propiedad intelectual en cuanto su utilidad para resguardar el patrimonio intelectual mapuche.
Desde la perspectiva del ejercicio de la profesión, Consuela Labra (Observatorio Ciudadano), Rodrigo Lillo (DefensorÃa Penal Pública) y Catalina Lagos (Corporación Humanas) presentaron diferentes casos en los cuales se habÃan afectados derechos de pueblos o personas indÃgenas. Claudio Fuentes Maureira (UDP) comentó sobre la hipótesis de la discriminación estructural que se muestra en la aplicación de la Ley Antiterrorista, mayoritariamente a integrantes del pueblo mapuche. Helena Olea (UDP) mostró cómo, en los casos presentados por los panelistas, se habÃa usado la herramienta del litigio de interés público para lograr resultados que tienen un impacto más allá de la situación particular, aspirando a una adecuación del derecho chileno al derecho internacional de los derechos humanos.
El seminario finalizó con un panel con Rogelio Nahuel, Especialista en Derechos Humanos y Pueblos Indigenas, Rafael Tuki Tepano, Consejero RapaNui de CONADI y Alexandro Ãlvarez Alarcón – Exfiscal de CONADI, quienes expusieron diferentes puntos de vista sobre por qué estaba estancado el proceso de la consulta.
